Главная » 2014»Сентябрь»2 » Скачать Армения и Россия: динамика и перспективы стратегического партнерства. Оганесян, Оганес Альбертович бесплатно
03:56
Скачать Армения и Россия: динамика и перспективы стратегического партнерства. Оганесян, Оганес Альбертович бесплатно
Армения и Россия: динамика и перспективы стратегического партнерства
Диссертация
Автор: Оганесян, Оганес Альбертович
Название: Армения и Россия: динамика и перспективы стратегического партнерства
Справка: Оганесян, Оганес Альбертович. Армения и Россия: динамика и перспективы стратегического партнерства : диссертация кандидата политических наук : 23.00.04 Москва, 2006 174 c. : 61 06-23/191
Объем: 174 стр.
Информация: Москва, 2006
Содержание:
Введение
Глава 1 Эволюция российско-армянских отношений
11 Факторы развития армяно-российских отношений в постсоветский период
12 Параметры стратегического партнерства России и Армении
Глава 2 Проблемы обеспечения региональной безопасности в контексте российско-армянских отношений
21 Россия и урегулирование нагорно-карабахского конфликта
22 Армяно-российское сотрудничество в процессах формирования системы безопасности на Кавказе
Глава 3 Роль диаспор в укреплении стратегического партнерства
России и Армении
31 Армянская диаспора в России
32 Российская диаспора в Армении
Введение:
Характер геополитической ситуации на Кавказе в целом и в Закавказье, в частности, и ее развитие на данном этапе отличаются динамизмом, сохранением здесь очагов вооруженных конфликтов и военно-политической напряженности, столкновением в данном регионе ряда межгосударственных и межнациональных интересов, неустойчивым и противоречивым характером становления новых независимых государств этого района мира при продолжающихся соперничестве и борьбе на межнациональном, региональном и глобальном уровнях за передел сфер влияния и контроль над стратегическими ресурсами региона.
Геополитическая ситуация в Закавказье в начале XXI столетия будет в большей, чем до последнего времени, степени определяться теми процессами, которые имеют место внутри каждого из закавказских государств (Азербайджан, Армения, Грузия), в отношениях между ними и между каждым из этих государств и Россией, а также характером и уровнем их взаимодействия и сотрудничества с другими ведущими странами мира и южными соседями (в первую очередь с Турцией и Ираном). Кроме того, геополитическая картина Закавказья корректируется теми процессами, которые происходят на постсоветском пространстве, особенно в рамках СНГ.
Сегодня, когда политическое руководство России берет курс на решительное восстановление российской государственности и приоритетов национальной стратегии, кавказское направление требует к себе особого внимания. Нет необходимости доказывать, что именно здесь перед Россией стоят непростые задачи. Решение целого ряда из этих задач в той или иной степени зависит от состояния, динамики, перспектив развития армяно-российских отношений.
Совокупная стратегическая значимость Армении при нынешней расстановке сил в регионе существенно превосходит простой набор таких факторов, как размеры территории, численность населения, экономические и прочие ресурсы. Являясь важнейшей составной частью Закавказья, Армения в силу своего географического и геополитического положения, особенностей исторических связей с Россией может при правильной организации взаимодействия стать реальным союзником и наиболее надежным и ценным партнером Москвы в одном из наиболее противоречивых и геополитически важном регионе мира.
История традиционно дружественных взаимоотношений между русским и армянским народами восходит к периоду Древней Руси. Присоединение в начале XIX века Восточной Армении к России создало благоприятные условия для национальной консолидации и поступательного социально-экономического развития армянского народа. С распадом СССР отношения между Россией и Арменией перешли на уровень взаимоотношений двух независимых партнеров. Совпадение геополитических интересов в новых условиях вывели Россию и Армению на уровень стратегического партнерства и союзнических отношений, которые поступательно развиваются. Москва и Ереван активно сотрудничают в решении международных проблем, стремятся к налаживанию регионального сотрудничества на Кавказе.
Представленная, в достаточно сжатом виде, динамика армяно-российских отношений, возможно, создает видимость абсолютной идиллии во взаимоотношениях двух государств. В определенной степени данная характеристика представляется уместной для анализа армяно-российских отношений в тех случаях, когда ставится задача обобщенного рассмотрения узловых параметров двустороннего сотрудничества. Вместе с тем при глубоком, комплексном изучении темы нередко всплывают вопросы геополитического, экономического, военно-технического, культурного, бытового характера, которые в той или иной степени, и на определенном этапе исторического развития, оказывали немаловажное влияние на динамику армяно-российских отношений. В одной из аналитических записок, подготовленной экспертами Объединенного бюро информации и стратегических оценок "Вектор" и опубликованном в феврале 2001 года, отмечалось: "Армяно-российские отношения, считавшиеся до последнего времени важным фактором военно-политической стабильности в Закавказье, по некоторым признакам, стоят на пороге (если уже не переступили его) определенных переоценок их содержания и общей направленности."1. Данное, достаточно смелое, утверждение, в той или иной форме нередко можно встретить и при экспертных оценках сегодняшних реалий российско-армянских отношений. Данное обстоятельство во многом определяет необходимость системного анализа основополагающих принципов российско-армянского стратегического партнерства, равно как и критического рассмотрения имеющих место в России и Армении озабоченностей по поводу развития ситуации в регионе в целом.
Объектом исследования являются армяно-российские отношения в постсоветский период.
Предметом исследования являются процессы становления и развития армяно-российских отношений, основные факторы, формирующие современное состояние, динамику, перспективы взаимоотношений между двумя государствами на двустороннем и многостороннем уровнях, а также весь комплекс вопросов, связанный с обеспечением подлинно партнерских и союзнических отношений между Республикой Армения и Российской Федерацией.
Хронологические рамки работы охватывают период с 1991 года по настоящее время. В развитии армяно-российских связей - это период становления и развития отношений между Россией и Арменией в качестве независимых партнеров, связанный с процессами постоянного переосмысления государствами своей роли и места в подверженной значительным трансформациям системе международных отношений.
Целью исследования является комплексный анализ состояния, динамики и перспектив армяно-российских отношений.
Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:
1 Россия и Армения. Двухсторонние отношения в свете изменяющихся внешнеполитических приоритетов и 6
• определить и охарактеризовать основные этапы в развитии армяно-российских отношений в постсоветский период;
• выявить основные параметры отношений Армении и России в качестве стратегических партнеров, определить основные механизмы и приоритеты сотрудничества;
• раскрыть особенности армяно-российских взаимосвязей в контексте региональных и общемировых процессов;
• раскрыть проблемные вопросы российского посредничества в урегулировании нагорно-карабахского конфликта;
• определить роль и место армянской диаспоры России и российской диаспоры в Армении в укреплении армяно-российских отношений.
В методологическую основу исследования заложен метод системного анализа, позволивший подойти к предмету исследования как к комплексу проблем, находящихся в едином процессе, высветить наиболее характерные особенности изучаемых явлений, установить их взаимосвязь и взаимозависимость. Кроме того, метод системного анализа не только дает возможность рассматривать в комплексной взаимосвязи политические и экономические проблемы, вопросы безопасности и экономики (необходимость такого рассмотрения признана повсеместно), но и задает этой взаимосвязи новые измерения, т.е. дает возможность учесть социальные и культурные факторы при анализе межгосударственных отношений, проанализировать взаимосвязь безопасности и экономики и ряд других сочетаний факторов ориентиров армянской политической элиты. Аналитическая записка // Евразийский вестник. - 2001. №12. развития, которые не могут быть изучены в комплексе в рамках существующих подходов. Применение метода системного анализа позволяет также объяснять и анализировать двусторонние отношения между теми государствами, которые в своей повседневной жизни придают важное значение историческому прошлому.
Автор использовал также междисциплинарный подход, поскольку в силу комплексного характера исследования затрагивается не только сфера международно-политической науки, но и область экономики, социологии, истории международных отношений с ее традиционным проблемно-хронологическим подходом.
В исследовании применен также метод анализа документов, с помощью которого был изучен большой эмпирический материал. С применением элементов экспликативного метода (контент-анализа и ивент-анализа) проводился мониторинг политических событий, освещавшихся в различных источниках информации. Эти методы, находящиеся на стыке между политической историей, социологией и прикладной политологией, оказались достаточно эффективными в ходе отслеживания развития событий и выявления взаимозависимости между процессами выработки, принятия и реализации внешнеполитических решений и их обоснованностью в складывающихся условиях развития международной системы в целом и двусторонних отношений, в частности.
В работе также были применены элементы прогностического метода в частности, моделирование, что позволило рассмотреть объект исследование в перспективе, дать прогноз возможного развития событий.
Источниковую базу исследования составляют источники, факты, документы, а также личные наблюдения автора. В целом можно выделить несколько групп источников.
Первую группу составили двусторонние договоры, декларации, межправительственные соглашения, формирующие основы современных армяно-российских отношений. Следует отметить, что за последнее десятилетие в двусторонних отношениях наработана значительная международно-правовая база, регулирующая практически все сферы армяно-российских взаимоотношений. Изучение этого обширного нормативно-правового материала дает возможность определить динамику и основные параметры в развитии армяно-российских отношений в постсоветский период.
Кроме этих системообразующих двусторонних межгосударственных актов, был исследован ряд основополагающих многосторонних договоров и соглашений, подписанных Республикой Армения (РА) и Российской Федерацией (РФ) и регулирующих совместное участие двух государств в интеграционных объединениях и системах коллективной безопасности.
Большой интерес представляют материалы слушаний в Национальном Собрании РА по вопросам внешней политики Армении, отчеты о встречах руководства РА с российскими делегациями и визитах делегаций РА в РФ, с которыми автор имел возможность ознакомиться, изучая архивы посольства
Республики Армения в Российской Федерации. Эти документы позволяют рассмотреть процесс развития отношений Республики Армения с иностранными государствами и международными организациями, дают представление о механизме принятия внешнеполитических решений.
Вторая группа источников - тексты выступлений, заявлений, обращений, материалы пресс-конференций руководителей Республики Армения и Российской Федерации. Особый интерес представляют совместные итоговые документы, принятые по результатам армяно-российских встреч на высшем уровне. Использование этих материалов в качестве первоисточников дает возможность как бы из первых рук получать информацию об основных направлениях развития двусторонних отношений, позиции руководства двух стран по ключевым вопросам развития двусторонних отношений, региональной и международной политики.
Третью группу источников составили труды российских и зарубежных авторов Е.Бажанова2, З.Бжезинского3, Б.Бьюзена4, К.Гаджиева5, Э.Позднякова6,
П.Цыганкова , А.Уолферса , А.Шутова , анализ которых позволил существенно обогатить научно-теоретическую часть исследования, сопоставить реалии развития политических процессов в регионе с систематизированными наиболее
2 См.: Бажанов Е.П. Современный мир. Избранные труды. - М., 2004.
3 См.: Бзежинский 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и его стратегические императивы. - М., 1998; Brzezinski Z. Game Plan. - N.Y., 1986.
4 См.: Buzan Barry. People, States and Fear. An Agenda for International Security Studies in the Post-Cold War Era. -N.Y., 1991.
5 См.: Гаджиев K.C. Геополитика. - М., 1997; Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. - М., 2003.
6 См.: Поздняков Э.А. Системный подход в исследовании международных отношений. - М., 1976; Поздняков Э.А. Философия политики. В 2 т. - М., 1994.
7 См.: Цыганков П.А. Теория международных отношений. - М., 2002.
8 См.: Wolfers A. Discord and Collaboration. Essay of International Politics. - Baltimore, 1962.
9 См.: Шутов А.Д. Постсоветское пространство. - М., 1999. устоявшимися положениями и выводами мировой международно-политической и исторической науки.
Отдельную группу источников составили исследования, посвященные анализу широкого круга вопросов, связанных с осмыслением и реализацией внешней политики Республики Армения10 и Российской Федерации11. Изучение этого пласта литературы позволило рассмотреть процессы становления, развития и перспектив их внешнеполитических стратегий и параметры позиционирования Армении и России на международной арене.
В следующую группу вошли материалы, опубликованные в различных средствах массовой информации. Даже несмотря на политическую ангажированность и пристрастность большинства современных СМИ, им нельзя отказать в оперативности освещения событий. Кроме того, большое количество периодических изданий и телепрограмм дает возможность, сравнивая и анализируя информацию, получить в итоге объективную картину интересующего события. Особый интерес в этой связи имеют статьи, опубликованные в таких российских изданиях, как "Коммерсант", "Независимая газета", "Ноев ковчег", а также армянских - "Республика Армения", "Голос Армении", "Новое время", "Азг", и др.
В работе также широко использованы материалы информационных агентств "Медиамакс", "Де-факто", Арменпресс" и ряда других.
Необходимо отметить, что существование всемирной сети "Интернет" значительно облегчает работу исследователя в плане доступа к широкому спектру источников, которые обогащают фактологическую базу исследования, а также и помогают ознакомиться со значительным количеством работ зарубежных специалистов. Особый интерес представляют в этом отношении официальные сайты президентов, парламентов и внешнеполитических ведомств Республики Армения и Российский Федерации.
Наконец, в отдельную группу необходимо выделить мемуары и воспоминания государственных деятелей, дипломатов Армении и России, в которых освещаются основные вехи становления и развития двусторонних отношений в постсоветский период12, среди которых заметно выделяются работы первого посла Российской Федерации в Армении в 1992-1994 гг. В.П.Ступишина13.
Таким образом, основную группу материалов составили двусторонние и многосторонние документы, в подписании которых участвовали Россия и Армения, программные заявления, речи и выступления руководителей двух государств, материалы СМИ.
A.В.Торкунова. - М., 2003; Современные международные отношении и мировая политика / A.B. Торкунов, И.Г. Тюлин, А.Ю. Мельвиль и др. - М., МГИМО(У), 2004.
12 См., например: Илларионов В. П., Галустьян О. А. Россия и Армения: размышления о прошлом, настоящем и будущем. - М., 2003.
13 Ступишин В. Моя миссия в Армению. 1992-1994. Воспоминания первого посла России. - М., 2001; Ступишин
B. Карабахский конфликт. - М., 1998.
Степень научной разработанности темы. При всем множестве публикаций предшествующих авторов, детально рассматривающих те или иные аспекты армяно-российских отношений, достаточно сложно выделить исследование, в котором были бы рассмотрены поставленные выше вопросы в целом и содержался бы комплексный политологический анализ проблематики армяно-российских отношений в постсоветский период.
В тоже время следует выделить ряд работ, в которых армяно-российские отношения исследованы как в контексте отдельных ее составляющих, так и с точки зрения смежных дисциплин. В частности, в научной работе армянского историка А.Г.Симоняна "Армяно-российские отношения в 90-е годы XX века"14 представлена эволюция, динамика, проанализированы вопросы становления двусторонних отношений. Автор, в частности, выделяет пять этапов в эволюционном развитии взаимоотношений между Россией и Арменией в 1990-е годы:
1. 1991-1993 гг. - период приобретения и укрепления независимости: отношения осторожные, частично конфликтные;
2. 1993-1994 гг. - период начала движения к стабилизации: отношения нормализуются;
3. 1994-1997 гг. - период наиболее интенсивных дипломатических связей: подготавливаются и подписываются основные межгосударственные договоры и соглашения;
14 Симонян А.Г. Армяно-российские отношения в 90-е годы XX века. - Дис. канд истор. наук. - Нижний Новгород, 2000.
4. 1997-1998 г. - период создания межгосударственной "инфраструктуры": отношения развиваются без существенных колебаний;
5. 1998-2000 г. - период смены глав государств: новые веяния во внешней политике России, пересмотр позиций и корректировка приоритетов. Вновь возникает неопределенность в отношениях15.
Значительная часть работ по российско-армянской тематике посвящена изучению военно-политического сотрудничества между двумя странами. В этом ряду следует выделить работы С.Шаракянца16, А.С.Третьякова17, Г.Г.Тищенко18, В.Агляна19.
Одна из особенностей анализа армяно-российских отношений заключается в том, что их нельзя рассматривать в отрыве от широкого круга вопросов, связанных с проблематикой геополитического, военно-политического, экономического присутствия России на Южном Кавказе, реалий и перспектив ее взаимоотношений с различными региональными и внерегиональными силами. Среди многочисленных работ, посвященных, в том лл числе, и этой тематике, выделим работы Омера Коджамана , Сергея
15 Там же. С.117-118.
16 См.: Шакарянц С. Вопросы коллективной безопасности и обороны СНГ в XXI веке в контексте последних геополитических реалий / Армения 2020. Стратегия развития и безопасности / Армянский Центр стратегических и национальных исследований. - Ереван, 2003. С.512-535. (на арм. яз.); Шакарянц С. Вопросы коллективной безопасности СНГ и Армения / Ориентиры внешней политики Армении / Под редакцией Г.Новиковой. - Ереван, Центр стратегического анализа "Спектр", 2002. С.97-117.
17 См.: Третьяков A.C. Вооруженные силы РФ в республике Армения: некоторые правовые аспекты пребывания // Право и безопасность. - 2003. №1-2. Июнь.
18 См.: Тищенко Г.Г. Вооруженные силы и военно-политический курс Армении / Армения: проблемы независимого развития / Российский институт стратегических исследований. — М., 1998. С.555-565.
19 См.: Аглян В. Политика безопасности РФ на современном этапе: новые тенденции в закавказской стратегии // XXI век. - 2004. №4. С.62-82. (на арм. яз.)
20 См.: Коджаман О. Южный Кавказ в политике Турции и России в постсоветский период / Пер. с англ. И.Самойловой, предис. и ред. В.А.Надеина-Раевского. - М., 2004.
Шаракянца21, Александра Сваранца22, Сергея Минасяна23, а также ряд исследований западных авторов24. Проблематика обеспечения безопасности и формирования устойчивых механизмов регионального сотрудничества с позиции Армении рассматривается в работах Гранта Тер-Абрамяна25, Рубена
Шугаряна .
Составной частью проблематики обеспечения безопасности и стабильности в регионе являются проблемы разрешения целого ряда региональных конфликтов на Южном Кавказе, среди которых особое место занимает нагорно-карабахский конфликт. "Само слово "Карабах", - писал полномочный представитель президента Российской Федерации по политическому урегулированию конфликта в Нагорном Карабахе в 1992-1996 гг. Владимир Казимиров, - стало нарицательным для вооруженных конфликтов на территории бывшего СССР (видимо, в силу своего "первородства", продолжительности, ожесточенности, иррациональности). И для конфликтов, уже обагривших кровью земли в разных концах Евразии, и для тех, которые еще только назревали или продолжают назревать" .
Проблема урегулирования нагорно-карабахского конфликта продолжает оставаться одной из актуальных тем для исследователей, занимающихся
21 См.: ШаракянцС. Политика постсоветской России на Кавказе и ее перспективы. - Ереван, 2001.
22 См.: Свараиц А. Пантюркизм в геостратегии Турции на Кавказе. - М., 2002.
23 См.: Минасян С. Россия-Иран: эволюция и перспективы военно-политического сотрудничества // Центральная Азия и Кавказ. -2003. №5.
24 См: Спорные границы на Кавказе / Под ред. Б.Копитерс. - М., 1997; Эмерсон М. Подходы к стабилизации на Кавказе // Кавказские региональные исследования. - 2000. Том 5, №1&2; Cornell S. The Unruly Caucasus // Current History. - 1997. №3.
25 См.: Тер-Абрамян Г. Региональная нестабильность и Армения // Республиканец. - 2004. №3. С.5-9 (на арм. яз.). изучением всего комплекса вопросов, связанных с развитием геополитических процессов в регионе в целом и армяно-российских отношений, в частности. Среди многочисленного числа публикаций по данной проблематике следует выделись те, в которых дается детальный анализ российского посредничества по урегулированию конфликта, рассматриваются вопросы эффективности
28 миротворческого процесса .
За последние годы заметно возрос интерес у специалистов по постсоветскому пространству к проблематике диаспоры, как социокультурному феномену, который объективно связан с распадом СССР, образованием на его территории новых независимых государств и соответственно возникновением целой общности людей, объединяемых некоторой двойственностью своего положения: являясь гражданами одного государствами, они в то же время имеют историческую родину за ее пределами.
Значительный вклад в изучение этой проблематики, и в частности, вопросов формирования и развития армянской диаспоры в России и российской диаспоры в Армении, внесли российские исследователи, в частности, Татьяна
26 См.: Шугарян Р. Идея регионального сотрудничества в контексте внешней политики Армении / Ориентиры внешней политики Армении / Под редакцией Г.Новиковой. - Ереван, Центр стратегического анализа "Спектр",
2002. С. 10-24.
27 Казимиров В.Н. Карабах. Как это было // Международная жизнь. - 1996. №5. С.41.
2003. С.441-511. (на арм. яз.).
Полоскова . Как подчеркивается в одной из ее публикаций, ".диаспора для армян - это стратегическое богатство. Ее достоинства и слабости влияют на наши {России. - О.О.) национальные интересы, поэтому главным вопросом является внимательный анализ политических и пропагандистских возможностей диаспоры"30.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно развивает теоретическую базу для дальнейшего осмысления проблем двусторонних отношений между новыми независимыми государствами в постсоветский период, а также определяется попыткой комплексного рассмотрения процессов становления и углубления армяно-российских отношений. Кроме того, в работе впервые вводится в научный оборот ряд документов и иных источников, которые позволяют по-новому оценить уже известные события.
Практическая значимость исследования заключается в применимости ее результатов для определения основных направлений, динамики, приоритетов дальнейшего укрепления армяно-российских отношений, развития регионального сотрудничества. Выводы и рекомендации диссертации могут быть использованы государственными и общественными структурами Республики Армения и Российской Федерации при принятии решений в области развития армяно-российских отношений, взаимодействия двух
29 См.: Полоскова Т. Диаспоры в системе международных связей. - М., 1998; Полоскова Т.В. Принципы и формы взаимодействия дипломатических представительств и консульских служб с зарубежными диаспорами. -М., 2000; Полоскова Т.В. Российская диаспора в странах СНГ и Балтии. - М., 1998; Полоскова Т. Современные диаспоры. Внутриполитические и международные аспекты. - М., 1999.
30 Полоскова Т. Современные диаспоры. Внутриполитические и международные аспекты. - М., 1999. С.84. государств на региональном уровне. Данное исследование позволяет оценить эффективность внешнеполитической деятельности Российской Федерации в регионе, ее посреднических усилий по урегулированию конфликтов. Результаты исследования могут быть использованы также при разработке учебных программ и подготовке учебных пособий по политологии и международным отношениям.
Структура диссертации подчинена целям и основным задачам исследования и состоит из введения, трех глав, структурированных в шесть параграфов, заключения и библиографического списка литературы.
