Главная » 2014»Сентябрь»29 » Скачать Использование метода средних издержек в государственном регулировании естественных монополий. Коваль, Ольга Васильевна бесплатно
09:12
Скачать Использование метода средних издержек в государственном регулировании естественных монополий. Коваль, Ольга Васильевна бесплатно
Использование метода средних издержек в государственном регулировании естественных монополий
Диссертация
Автор: Коваль, Ольга Васильевна
Название: Использование метода средних издержек в государственном регулировании естественных монополий
Справка: Коваль, Ольга Васильевна. Использование метода средних издержек в государственном регулировании естественных монополий : диссертация кандидата экономических наук : 08.00.01 Новороссийск, 2004 178 c. : 61 04-8/5125
Объем: 178 стр.
Информация: Новороссийск, 2004
Содержание:
Глава 1 Естественная монополия как одна из форм рынка несовершенной конкуренции
11 Эволюция понятия «естественная монополия»
12 Экономические границы естественной монополии
13 Современная естественная монополия: тенденции развития и ориентиры трансформации
Глава 2 Естественная монополия как объект государственного регулирования
21 Основания для государственного регулирования естественной монополии
22 Основные методы государственного регулирования естественной монополии
23 Альтернативные государственному регулированию формы воздействия на естественную монополию
Глава 3 Развитие метода средних издержек для регулирования естественных монополий
31 Алгоритм построения кривых средних издержек для определенного периода
32 Формирование государственной политики в области регулирования естественной монополии на основе метода средних издержек
Введение:
Актуальность темы исследования. Настоящее диссертационное исследование посвящено теоретическим и практическим проблемам функционирования и развития естественной монополии.Принято считать, что актуальность научных исследований в области теории и практики естественной монополии связана с важным социально-экономическим значением естественной монополии для общества: ее деятельность затрагивает все общество и любые изменения в деятельности естественных монополий прямо или косвенно отражаются на всех экономических показателях государства и благосостоянии его граждан.Несмотря на свою тиражируемость, вышеуказанные причины актуальности рассматриваемой темы не теряют своего значения.Естественная монополия действительно оказывает существенное влияние на национальную экономику, поскольку, и мы это отмечаем в данном исследовании, естественные монополии - это стержень национального рынка, а процесс воспроизводства в естественных монополиях - это основа воспроизводственного процесса в рамках национальной экономики. Однако, указанные причины не могут рассматриваться как основной источник актуализации проблем, связанных с естественными монополиями.Главной причиной научного интереса к категории «естественная монополия», на наш взгляд, является осознание того, что данная категория находится в процессе непрерывного движения и развития, наполняясь новым содержанием и обретая новые формы. А то, что находится в постоянном движении и развитии, не может не вызывать научного интереса.Различные изменения, происходяпще в процессе развития, рождают множество вопросов: что изменилось, что является причиной изменения, к чему привело данное изменение. Постоянное движение ставит все новые и новые вопросы, которые требуют ответа, что еще более стимулирует актуальность исследований в области теории естественной монополии.Степень разработанности проблемы. Изучение проблем функционирования и развития естественных монополий представляет собой тот редкий пример, когда исследуются те аспекты развития экономической теории, которые имеют непосредственный выход на практику. Вместе с тем, можно констатировать, что накопленный в этой области теоретический багаж не лишен противоречий и требует их разрешения.Одним из первых ученых, исследовавших естественную монополию как самостоятельную экономическую категорию, был А.Маршалл.Дальнейшие разработки в данной области осуществлялись преимущественно в рамках неоклассической парадигмы. Современный неоклассический подход к рассмотрению естественной монополии сформировался под влиянием работ У.Баумоля, Д.Панзара и Р.Уиллига. Заметный вклад в развитие теории естественной монополии внесли следующие зарубежные ученые-экономисты: И.Шумпетер, Б.Бехлинг, Г.Аверх, Л.Джонсон, Г.Стиглер, Р.Познер, Г.Демсец, Э.Бейли, М.Ватерсон, Дж.Финсингер, О.Уильямсон. В отечественной литературе также можно выделить ряд заслуживающих внимания разработок. На высоком теоретическом и методологическом уровне представлены различные аспекты функционирования и развития естественных монополий в работах А.Е.Шаститко, А.А.Никифорова, Е.И.Корольковой, Е.В.Малинниковой, А.Вурос, Н.Розановой, И.Г.Окрепиловой, М.П.Владимировой, А.В.Ланскова.А.Е.Шаститко в своих работах развивает неоинституциональный подход к изучению категории «естественная монополия», рассматривая методы «классического» регулирования естественной монополии и альтернативные им схемы. А.А.Никифоров в своих работах развивает проблемы ценового регулирования естественных монополий, рассматривает особенности функционирования естественных монополий в России на современном этапе и перспективы их дальнейшего развития. Работы Е.И.Корольковой, Е.В.Малинниковой, И.Г.Окрепиловой, М.П.Владимировой, А.В.Ланскова посвящены вопросам теории государственного регулирования естественных монополий и изучению зарубежного опыта регулирования естественных монополий. Работы А.Вурос и Н.Розановой отличает рассмотрение категории «естественная монополия» через призму теории отраслевых рынков.Несмотря на заметный научный и практический задел в области теории естественной монополии, определенно требует дальнейшего исследования и, по возможности, разрешения целый блок проблем, связанных, в частности, с необходимостью идентификации основных наз^ных подходов к изучению естественной монополии, необходимостью совершенствования механизмов определения экономических границ естественной монополии и разработки базовых принципов ее структурных преобразований. Дальнейших исследований требует и такое важное направление, как государственное регулирование естественной монополии и развитие альтернативных прямому государственному регулированию форм воздействия на естественную монополию, поскольку данная область содержит наибольшее количество неразрешенных противоречий.Недостаточно высокая степень научной разработанности указанных направлений в рассматриваемой области предопределила выбор темы, цель и содержание настоящего исследования.Цель и задачи исследования. Главной целью данной работы является совершенствование методов государственного регулирования естественных монополий.В соответствии с главной целью диссертационной работы были поставлены и решались следующие задачи: • анализ существующих определений категории «естественная монополия» и основных научных подходов к ее изучению с целью их идентификации; • построение алгоритма расчета пределов эффективности естественной монополии с учетом динамики долгосрочных средних издержек; • разработка принципов, позволяющих определить направление структурных преобразований естественной монополии; • анализ оснований государственного регулирования естественных монополий; • разработка нового метода прямого государственного регулирования естественной монополии, который позволит повысить производственную эффективность естественных монополий и оценить результативность применения в отношении естественных монополий других методов регулирования.Объектом исследования является естественная монополия.Предметом исследования выступают отношения между естественными монополиями и государственными регулирующими органами, возникающие в процессе осуществления ими своих функций.Теоретические и методологические основы работы.Теоретическую основу исследования составили фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых по теории естественной монополии, в частности теории, развитые в рамках неоклассической и новой институциональной экономической теории. В работе также использовались исследования отечественных и зарубежных ученых, посвященные методам прямого государственного регулирования естественных монополий и альтернативным государственному регулированию механизмам воздействия на естественные монополии.Диссертационное исследование основывалось на системном подходе к решению поставленных задач с использованием методов диалектической логики и формально-логических методов, таких как наблюдение, сравнение, анализ и синтез.Информационную базу исследования составляют нормативноправовые акты Российской Федерации; статистические данные государственных органов статистики; труды отечественных и зарубежных ученых; материалы и данные, опубликованные в зарубежной и отечественной периодической печати; материалы научно-практических конференций; финансовые, бухгалтерские и прочие отчеты российских естественных монополий; материалы Интернет.Научная новизна работы заключается в следующем: 1. Произведена идентификация существующих трактовок категории «естественная монополия» и основных научных подходов к ее изучению, путем разграничения определений естественной монополии, предлагаемых неоклассической и неоинституциональной экономической теорией.Показано, что определение естественной монополии как монополии, которая существует на основе барьеров, обусловленных особенностями производства и реализации продукции, может считаться неоинституциональным подходом, если под барьерами понимать асимметрии в возможностях, которыми обладают фирмы-инсайдеры и аутсайдеры. Предложен диалектический подход к рассмотрению процесса эволюции категории «естественная монополия» в рамках ее неоклассической трактовки, заключающийся в поиске причин данной эволюции в противоречии между стремлением к полному удовлетворению отраслевого спроса и стремлением к минимизации издержек.2. Определены пределы эффективности естественной монополии путем построения алгоритма, позволяющего найти объем производства, при котором монополия одного производителя (естественная монополия), имеющего определенное число производственных подразделений, будет предпочтительнее конкуренции двух и более производителей для ситуации, когда кривая долгосрочных средних издержек представляет не симметричную, а асимметричную квадратичную параболу.3. Сформулированы принципы, являющиеся базовыми при решении вопроса о структурных преобразованиях естественной монополии: 1) принцип кратности величины удовлетворяемого отраслевого спроса объемам производства структурных подразделений естественной монополии; 2) принцип достижения объемов выпуска, максимально снижающих уровень долгосрочных средних издержек.4. Обоснована авторская позиция по вопросу, связанному с основаниями государственного регулирования естественной монополии. Основаниями государственного регулирования естественной монополии являются: а) производственная и аллокативная неэффективность естественной монополии, вызванная субъективными причинами; б) исключительно высокая степень влияния естественно-монопольных отраслей на функционирование других отраслей в частности и национального рынка в целом.5. Разработан метод прямого государственного регулирования естественной монополии - метод средних издержек, являющийся методом управления производственной эффективностью естественной монополии, основанным на контроле за соответствием динамики ее долгосрочных средних издержек условиям глобальной субаддитивности, а также дополнительным методом сравнительной оценки результативности практического применения существующих методов регулирования естественных монополий. Глобальная субаддитивность функции издержек означает, что при любом объеме выпуска производство в рамках одной фирмы будет экономичнее производства двумя и более фирмами, поскольку валовые (общие) издержки одной фирмы будут ниже суммы валовых (общих) издержек двух и более фирм.Практическая значимость работы. Практическая значимость результатов исследования определяется тем, что полученные автором выводы могут стать элементами экономической теории естественной монополии, поэтому отдельные положения диссертации применимы в преподавании курсов «Экономическая теория», «Основы теории управления», «Государственное и муниципальное управление», «Экономика отраслевых рынков», «Экономика предприятия» и др.Разработанный метод прямого государственного регулирования естественной монополии - метод средних издержек может быть использован в качестве самостоятельного метода управления производственной эффективностью естественных монополий, а также в качестве дополнения к другим методам государственного регулирования естественных монополий для оценки результативности данного регулирования. Следовательно, результаты исследования имеют высокую теоретическую и практическую ценность для таких российских органов исполнительной власти, как: 1) федеральные министерства - Министерство экономического развития и торговли РФ, Министерство промышленности и энергетики РФ, Министерство транспорта и связи РФ; 2) федеральные службы -Федеральная служба по тарифам. Федеральная антимонопольная служба, Федеральная служба по надзору в сфере связи. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта; 3) федеральные агентства - Федеральное агентство по энергетике. Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта. Федеральное агентство связи.Предлагаемый метод средних издержек может быть внедрен не только на уровне органов исполнительной власти, он может быть использован контрольно-аналитическими службами российских субъектов естественной монополии, например, ОАО «АК «Транснефть», ОАО РАО «Газпром», ОАО РАО «ЕЭС», ОАО «РЖД».Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования были доложены в выступлениях автора на международных конференциях студентов, аспирантов и молодых ученых по фундаментальным наукам «Ломоносов - 2003» (15-17 апреля 2003 г., г.Москва) и «Ломоносов - 2004» (12-15 апреля 2004 г., г.Москва), а также в выступлениях на научно-технических конкурсах молодежи ОАО «АК «Транснефть» на лучшую научно-техническую разработку (12 ноября 2003 г. в г.Новороссийск; 12 февраля 2004 г. в г.Самара; 1 апреля 2004 г. в г.Москва).Результаты проведенного исследования были использованы в ходе организации работы по созданию механизма управления производственной эффективностью в рамках системы ОАО «АК «Транснефть», а также в учебном процессе при чтении курсов «Экономическая теория» и «Основы теории управления» на факультете экономики и управления на предприятии Новороссийской государственной морской академии.Основные теоретические и практические результаты исследования нашли отражение в опубликованных 9 работах общим объемом 2,0 п.л.Логика и структура работы. Цель и задачи исследования определили логику и структуру работы. Диссертационная работа включает введение, три главы, заключение, библиографический список, приложения.Внутренняя логика любого научного исследования требует четкости и ясности в понимании того, что является объектом исследования. Поэтому первая глава данного исследования начинается с определения содержания центральной категории «естественная монополия». При этом в работе рассматривается не только существующее в настоящее время определение категории «естественная монополия», но и то, как менялось содержание данной категории в предыдущие периоды.Поскольку современная экономическая теория объединяет множество научных течений, в работе представлены разные точки зрения на природу естественной монополии. В исследовании были рассмотрены два основных подхода к определению естественной монополии - неоклассический и неоинституциальный. Очевидно, что современная экономическая теория не ограничивается только этими двумя направлениями, однако, нельзя не признать, что именно в рамках указанных течений теория естественной монополии изложена наиболее полно, последовательно и аргументировано.Помимо вопросов определения категории «естественная монополия» в первой главе в соответствии с заявленными задачами произведена идентификация существующих трактовок категории «естественная монополия» и основных научных подходов к ее изучению, а также предложен диалектический подход к рассмотрению процесса эволюции категории «естественная монополия» в рамках ее неоклассической трактовки. Диалектический подход был выбран потому, что, на наш взгляд, наиболее точно процесс эволюции можно описать только с применением методов диалектической логики.Важнейшей характеристикой категории «естественная монополия» являются ее экономические границы, поэтому отдельный пункт в первой главе посвящен им. Анализ существующих разработок выявил потребность в построение алгоритма расчета пределов эффективности естественной монополии с учетом динамики долгосрочных средних издержек для наиболее общего случая, когда кривая долгосрочных средних издержек представляет не симметричную квадратичную параболу (частный случай, описанный в литературе), а асимметричную квадратичную параболу. Кроме того, необходимо было уточнить принципы, позволяющие определить оптимальный размер производства для структурных подразделений субъекта естественной монополии при заданной величине спроса. Решение указанных проблем также нашло отражение в первой главе.Следуя принципу восхождения от абстрактного к конкретному, мы завершаем первую главу рассмотрением не абстрактных экономических категорий, а проблем развития и функционирования конкретных отраслей и предприятий - естественных монополистов, как в России, так и за рубежом.Описываемые в третьем разделе первой главы тенденции развития современной естественной монополии наглядно демонстрируют, как повлияли на развитие и функционирование естественно-монопольных отраслей изменения, произошедшие в области теории естественной монополии.Поскольку главной целью диссертационного исследования является совершенствование методов государственного регулирования естественных монополий, вторая глава посвящена рассмотрению естественной монополии как объекта государственного регулирования.Создание нового метода прямого государственного регулирования невозможно без обоснования необходимости его создания. Достаточным основанием для создания нового метода государственного регулирования, на наш взгляд, является обоснование причин государственного регулирования естественной монополии и выявление недостатков существующих методов государственного регулирования естественной монополии. Решению данных задач и были посвящены первые два раздела второй главы. В последнем разделе второй главы рассматриваются альтернативные государственному регулированию схемы воздействия на естественную монополию с целью показать, что данные схемы имеют сильные ограничения в практическом применении и не могут в ближайшее время полностью заменить методы прямого государственного регулирования.В третьей главе на основе выводов, сделанных в первой и второй главах, решаются две последние задачи настоящего исследования -разработка механизма прямого государственного регулирования естественной монополии методом средних издержек и его практическая апробация на примере одного из российских субъектов естественной монополии.
