Главная » 2014»Август»27 » Скачать Концепция управления формированием технологической политики России : Теорет.-методол. аспект. Соколова, Любовь Владимировна бесплатно
04:52
Скачать Концепция управления формированием технологической политики России : Теорет.-методол. аспект. Соколова, Любовь Владимировна бесплатно
Концепция управления формированием технологической политики России : Теорет.-методол. аспект
Диссертация
Автор: Соколова, Любовь Владимировна
Название: Концепция управления формированием технологической политики России : Теорет.-методол. аспект
Справка: Соколова, Любовь Владимировна. Концепция управления формированием технологической политики России : Теорет.-методол. аспект : диссертация доктора экономических наук : 08.00.05 Москва, 1998 359 c. : 71 99-8/71-1
Объем: 359 стр.
Информация: Москва, 1998
Содержание:
Введение
Глава 1 Экономическая теория технологического развития
11 Технология как экономическая категория
12 Закономерности технологического развития экономики
13 Современные проблемы и перспективы технологического развития экономики
14 Технологическое развитие - основа эффективной экономической политики
Глава 2 Сравнительный анализ уровня технологического развития России и промышленно развитых стран (ПРС)
21 Методологические подходы к анализу уровня технологического развития экономики
22 Оценка уровня технологического развития и технологической политики промышленно развитых стран
23Уровень технологического развития экономики России Основные проблемы и возможности экономики России------------------------------------------------—
Глава 3 Теоретико-методологические аспекты формирования и реализации технологической политики России
31 Теоретические основы формирования и реализации технологической политики России
32 Концепция позитивной технологической реформации
33 Методологические аспекты формирования и реализации технологической политики в России
Глава 4 Концепция технологической политики России на современном этапе
41 Сущность и содержание технологической политики России на современном этапе
42 Инновационная политика России: основные подходы и формы осушествления
43 Образовательная политика России и формирование инновационной культуры специалистов -—
Введение:
Актуальность исследования
Лидирующее положение любой страны в мировой экономике начиналось с постановки высоких целей развития, разработки эффективной государственной политики и механизма ее осуществления.
Решение обострившихся проблем в экономике России обусловлено постановкой задач не выживания, а развития, которое всегда связано с позитивными качественными изменениями. В динамике любой социально-экономической системы выделяются фазы стабильного, устойчивого развития, кризиса и подъема. Российская экономика находится в стадии всеобщего кризиса, масштаб и формы которого определяются совпадением трех переходных процессов, которые характеризуются состоянием неустойчивости и неравновесности. Это: переход от административно-командной системы управления к рыночно-ориентированной; переход к новому цивилизационному этапу; переход к экологоориентированному развитию экономики.
Прогресс социально-экономической системы России возможен только на основе технологического развития. Однако реальная ситуация в России осложняется тем, что экономические мотивы производства вписываются только в краткосрочный цикл конъюнктуры. Субъекты новых экономических отношений не испытывают потребностей в активном технологическом развитии. Это усугубляется также пассивной государственной технологической политикой.
Бездействие государственной технологической политики обусловлено паратичом всей системы управления экономикой в целом, который начался с момента провозглашения перестройки.
Скорее всего, это объясняется убежденностью в силе стихийной самоорганизации в технологическом развитии в рыночных условиях. В политике, отторгающей научно-техническую деятельность или в лучшем случае отрицающей приоритетность ее осугцествления, закономерной является пауза в рассмотрении теоретических и практических вопросов, назревших в экономической науке.
Формирование и реализация государственной технологической политики, предполагающей превращение России в страну мирового технологического лидерства, должно осуществляться на принципиально новой теоретической основе, учитывающей национальные интересы, свободной от ориентации на западную модель и предусматривающей позитивную технологическую реформацию. Причем под реформами следует понимать не всякие изменения системы, а только существенные преобразования, обеспечивающие рост эффективности национальной экономики и ее составных частей.
Это предполагает соответствующую идеологию реформирования, идеологию структурно-инновационной политики, идеологию образования и идеологию управления, значение которых всегда усиливается на переломных этапах развития.
Экономическая наука обязана разрешить проблемную ситуацию на основе анализа уровня технологического развития экономики, обоснования целей технологического развития и разработки теории, методологии государственной технологической политики в современных условиях.
Задачи науки в области диагностики проблем технологического развития экономики России обусловлены спецификой как объекта исследования, так и качественно новым содержанием современного этапа мировой технологической цивилизации.
В мировой науке отсутствуют целостные теории и концепции, позволяющие решить задачи, связанные не только с проблемами России, но и с глобальными проблемами индустриального и постиндустриального развития.
Целью данного исследования и является разработка теоретико-методологических положений по обоснованию российской модели технологической политики и механизма ее реализации, с учетом сказанного выше.
Критерием достижения поставленной цели является уровень технологического благополучия экономики России, позволяющий ей занять соответствующее место в мировом технологическом пространстве. Что касается достижения поставленной цели, то это только сугубо национальная и независимая активная, опережающая стратегия технологического развития, исключающая подражание.
Соответственно с выбранной логикой основные задачи исследования заключались:
1. В исследовании и определении закономерностей и особенностей технологического развития экономики с определением глобальных проблем и противоречий современного этапа развития, выявлением факторов технологической активности экономики и формированием основных требований технологического развития к процессу макрорегулирования.
2. В анализе и оценке уровня технологического развития экономики России, выявлении природы проблем и противоречий в этой области с разработкой концепции анализа уровней развития и оценкой возможности технологического развития экономики России в перспективе.
3. В исследовании теоретического задела по вопросам экономического, инновационного развития и управления, формирования соответствующей целостной теоретической базы государственной политики и механизма ее реализации в области развития технологий.
4. В разработке теоретико-методологических основ формирования и реализации технологической политики России соответственно объективным условиям ее развития.
5. В разработке концепции позитивного технологического реформирования и обосновании российской теоретической модели технологической политики i .
Объектом исследования является технологическое развитие экономики России.
Предметом исследования является механизм макрорегулирования технологического развития, включающего технологическую политику и управление.
Методологической основой исследования послужили фундаментальные и прикладные разработки отечественных и зарубежных ученых и специалистов по проблемам технологического развития, политики и управления. Исследование базировалось на изучении теоретического наследия российской экономической школы, сложившейся в XIX-XX вв., отличавшейся широким социо-культурным подходом к анализу экономических процессов, что отвечало требованиям современного этапа развития цивилизации. В частности, использованы разработки В.И.Вернадского, А.А.Богданова, С.Булгакова, Н.Федорова, Н.Д.Кондратьева, П.Сорокина.
Выводы и рекомендации, подготовленные по результатам исследования, в значительной степени базируются также на разработках современных советских и российских ученых: А.И.Анчишкина, С.Ю.Глазьева, Н.И.Комкова, Д.С.Львова, Б.З.Мильнера, Ю.М.Осипова, Ю.В.Яременко, Ю.В.Яковца и др.
Информационной базой исследования явились материалы статистических сборников, научные отчеты НИИ РАН, нормативные и законодательные материалы, рекомендации научных конференций по проблемам технологического развития.
В исследовании использованы традиционные теоретические представления о технологическом развитии; практический опыт технологического реформирования; новая система взглядов и исходных постулатов исследования, предложенная автором.
Исследование построено на комплексном детерминированном подходе к рассмотрению технологического развития и форм его проявления через выявление закономерностей и особенностей технологической системы и технологической структуры экономики.
Методологический подход исследования базируется на логической схеме, основными элементами которой являются описание, предполагающее установление зависимостей в рассматриваемых технологических процессах; их обобщение, раскрывающее сущность данных процессов на основе дедуктивного и индуктивного методов и, наконец, предвидение, предполагающее разработку конкретных рекомендаций по осуществлению процессов технологического развития в перспективе.
Научная новизна исследования заключается в разработке концепции технологической политики, обеспечивающей эффективное функционирование экономики в соответствии с национальными интересами на основе единства формирования структурной. инновационной, образовательной и управленческой политик.
Основные научные результаты, принадлежащие лично автору, заключаются в следующем:
• определена и раскрыта сущность категории технологического развития экономики, включающей в себя развитие научных, технических, человековедческих и экономических технологий; обоснованы подходы к формированию понятийного аппарата с разработкой глоссария в этой области; выявлены закономерности и особенности технологических процессов на новом информационно-инновационном этапе цивилизации с раскрытием природы цикличности, смены технологических укладов, бифуркационных процессов; определены пределы действия закономерностей развития науки и образования, лежащие в основе теории технологического развития экономики; сформулированы и систематизированы проблемы технологического развития экономики на основе исследования мировых тенденций и противоречий развития;
• среди мировых тенденций выделены следующие: усиление невещественных элементов развития: науки и образования; интеллектуализация общества; рост наукоемкое™ жизни; переход к общественному регулированию развития; усиление конкуренции стран по качеству интеллекта; переход на высококвалифицированный трудопотреб-ляющий характер НТП; квалитатизация экономики;
• определены противоречия между: техносферой и естественной средой; краткосрочной заинтересованностью и долгосрочной целесообразностью; техноглобализ-мом и технонационализмом; фондом научных знаний и их освоением в народном хозяйстве и др.;
• определены и типологизированы факторы технологической активности экономики по признакам технологического развития и технологического потенциала. В числе факторов: внутренняя прочность системы; монополизация и демонополизация; влияние биологических ритмов; уровень адаптации; общественный климат; ориентация средств на новые ТУ;
• обоснованы основные требования, которые необходимо учитывать при формировании технологической политики на современном этапе. В их числе: учет цикличности и неопределенности инновационного процесса; закономерности трансфера технологий; развитие интеллектуального сектора, особенностей нового этапа технико-экономического развития;
• обоснованы методологические подходы к анализу технологического развития экономики, базирующиеся на реализации принципов, позволяющих оценить его уровень в новых цивидизационных условиях. В их числе-, системно-комплексного детерминированного подхода; каузального; критериального; исторического подхода и др. На основе рассмотрения показателей, использованных для оценки технологического развития, обоснованы категории качество технологического развития; технологическое благополучие экономики;
• дана оценка уровня технологического развития России на основе сравнительного анализа ПРС по ряду элементов технологической системы и технологической структуры экономики и выявлены основные проблемы развития российской экономики в этой области с обоснованием возможности их решения. В числе проблем: технологическая многоукладность; структурные диспропорции; бифуркационные процессы; технологическая стагнация; «технологический авангардизм». Обоснованы возможности технологического развития экономики на основе разрешения следующих противоречий: между отраслями гражданской сферы и ВПК; экономическим развитием и экологизацией; характером научного труда и незрелыми рыночными отношениями; между технологическим потенциалом и техническим уровнем производства;
• обобщены теоретические разработки отечественных и зарубежных ученых различных научных школ по вопросам развития цивилизации, инновационных процессов, духовной сферы, сферы управления и осуществлена их систематизация, позволяющая рассматривать их в качестве теоретической базы формирования технологической политики в России. Обоснована необходимость преемственности формационной и цивили-зационной теории и становления новой управленческой парадигмы, включающей парадигму управления переходом к рыночноориентированной экономике; к новому циви-лизационному циклу; к экологоориентированному развитию:
• определены и обоснованы принципы формирования технологической политики в России, базирующиеся на учете закономерностей глобального технологического развития и учете национальных особенностей. Среди важнейших: принцип развития, приоритетности национальных интересов; ситуационного подхода; альтернативности неупушенных возможностей: принципа упреждения; избыточного творчества; системно-комплексного детерминистического подхода, учета национальных интересов, демократического централизма, принцип формирования объединительной идеи;
• разработана концепция позитивной технологической реформации, основывающаяся на принципах: морфофункционального соответствия, компаративного преимущества, развития и сложности, государственного активизма, своевременности и готовности реформ. Определены сущность и содержание технологической политики России на современном этапе на основе селективного подхода, реализации таких государственных функций, как формирование благоприятного технологического климата, исследования и мониторинга технологических проблем; координации и восполнения пробелов;
• обоснована российская теоретическая модель технологической политики, включающая следующие структурные элементы: модель структурной политики; инновационной политики; образовательной и управленческой политики. Дана принципиальная характеристика структурной политики на основе критериев приоритетов: приоритеты возможности изменения ресурсной базы; приоритеты квалификации труда и информационной инфраструктуры, а также воспроизводственных, технологических и внешнеэкономических;
• определены направления инновационной политики в России, с активизацией факторов, позитивно влияющих на инновационные процессы, на основе реализации следующих принципов: многовалентности; инновационного круга; принципа ретроло-гии; принципа приоритетности. Среди факторов, определяющих активность инновацио иных процессов, выделены: факторы интенсивности технологического трансфера; соотношения между инновациями. Определены источники финансирования инновационных процессов (лизинг, банковские инвестиции, частные и иностранные); с ориентацией на внутренние ресурсы России:
• обоснованы направления образовательной политики в России на основе исследования закономерностей и перспектив развития высшего образования с учетом формирования условий для перехода к образовательному обществу. Введено понятие и раскрыто содержание инновационной культуры специалистов и определены основные организационные подходы к ее формированию (фундаментализация учебного процесса);
Практическая значимость диссертации заключается в том, что основные теоретико-методологические положения, сформулированные автором по формированию российской модели технологической политики, могут рассматриваться в качестве варианта нового подхода к решению проблем технологического переустройства экономики. Рекомендации автора отражены в научных отчетах НИР по теме «Проблемы технологического развития России. Формирование стратегии технологического развития экономики России», выполняемой в рамках Программы фундаментальных исследований.
Апробация результатов исследования
Результаты выполненного исследования были отражены в научных докладах на научно-практических конференциях Института экономики РАН (1996 г.), научной конференции Международной академии организационных наук совместно с ЦЭМИ РАН (1996 г.), ГАУ.
Научные положения диссертации и рекомендации были использованы в учебном процессе в разработке программ дисциплин «Инновационный менеджмент» и «Экономика и управление НТП» и учебного пособия «Сущность и методология инновационного менеджмента».
Результаты научных исследований нашли отражение в монографии «Технологическое развитие - основа эффективной экономической политики (теоретико-методологический аспект)» (1998 г.); в статьях: «Противоречия и условия технологического развития экономики России»//Проблемы прогнозирования.- М., 1998.- N3; «Формирование технологической политики. Концептуальные соображения»//Российский экономический журнал. - М.Д997,- N11-12; «К разработке концепции позитивного технологического реформирования России».- АО АЭП, 1997; «Глобальные проблемы и противоречия технологического развития экономики и их учет в управлении».- М., ГАУ, 1997;«Технологическое развитие России. Теория и практика»//Экономика и коммерция.-М.,1996.- N4; Основы позитивной реформации национальной технологической базы России в условиях переходных процессов/ЛГезисы докладов Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления-96»,вьш.З.- М,,ГАУЛ996; «Задачи науки в области исследования экономических проблем технологического развития России». - М„ ЦЭМИ РАН, 1996.
